正义反腐网·《反腐廉政月刊》杂志社综合讯：（公民记者易凡报道）中央直辖市天津债务危机严峻，迫使中央出手相救。目前中央多个部委联合发文称，在金融方面支持天津。但分析人士认为，这非但不能解决问题，还会引发其他省市及不同政治势力的反弹。

▲2024年6月5日，天津在建住宅大楼的工程停摆。（图片来源：资料图）

       官方媒体8月6日报道，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、天津市人民政府联合发布《关于金融支持天津高质量发展的意见》。

▲7月26日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、天津市人民政府联合发布《关于金融支持天津高质量发展的意见》（图片来源：中国政府网截图）

       该“意见”提出了34项任务和措施，在金融领域支持天津发展。其中包括加强金融支持科技创新、推动金融与数码技术融合、完善金融体系、加快普惠金融和养老金融发展、优化跨境金融服务、立足地方促进特色金融发展、加强金融监管防范化解风险等方面。

       国家金监总局天津监管局局长赵宇龙在8月1日天津市政府新闻办举行新闻发布会上称，该意见涉及银行业、保险业及其它非银领域的支持措施共有48项，其中在“协同合作”方面，首次提出鼓励“全国性银行机构探索建立京津冀联合授信机制”，推动信贷资源流。同时，支持银行业金融机构“跨区域协作”，支持推进京津冀地区金融统计数据共享。

▲国家金融监督管理总局天津监管局局长赵宇龙（图片来源：网络）

       据监管机构2018年发布的“银行业金融机构联合授信管理试行办法”，联合授信是指对同一企业提供债务融资的多家银行业金融机构，通过建立信息共享机制，改进银企合作模式；对在三家以上金融机构有融资余额，且融资余额合计在50亿元（约7亿美元）以上的企业，银行应建立联合授信机制。

       评论人士李燕铭8月8日表示，天津市政府负债累累，传闻早已破产。中央多个金融相关部委如今罕见地联合支持天津，进一步证实了天津债务危机的严峻。

       李燕铭说，官方所谓的“跨区域协作”，“鼓励全国性银行机构探索建立京津冀联合授信机制”，说明天津的债务危机光靠京津冀已经解决不了了，变相要求全国买单。实际上各地方政府几乎都深陷财政危机与债务危机，天津问题只是冰山一角。

       李燕铭认为，天津是直辖市，中央的政策倾斜及金融支持，背后有敏感政治因素。但是这种政治特权动作并不能从根本上解决天津的问题，反而会引发其它省市及不同政治势力的反弹，并加剧金融危机。

       近年来天津的经济形势不断恶化，财政枯竭，政府债务累累，传闻其早已破产。

       天津陷入衰退，约从2016年到2017年开始。其标志性事件是，2015年8月在天津滨海新区发生化学品大爆炸事故，其威力相当于21吨TNT炸药。其直接经济损失或达数百亿元，间接损失难以估量。

       上一任天津市委书记李鸿忠，为打造政绩大量举债。他主政天津的六年中（2016至2022）债务暴增。天津市政府债务余额，2016年底为1,227.8亿元（171亿美元），而2022年底已升至8,645.6亿元（1,204亿美元），翻至700%

       不过李鸿忠在中共二十大后已升至全国人大常委会副委员长，所以天津虽然有巨额负债，但目前没有人被追责。

       作为中国四大直辖市之一，天津坐拥京津冀协同战略、滨海新区、自贸港等重磅资源，可GDP目前连中国前十名都进不了。

       7月24日天津市统计局发布数据称，上半年天津市地区生产总值为8191亿元（约1140亿美元），在中国所有城市的GPD排名中居第12位，比去年的排名又降了一位。在过去十年间，天津GDP排名连续下滑，先后被武汉、成都、杭州、南京超过，如今又跌落至宁波之后。

       去年12月份，国务院向欠债严重的部分地方政府发布一份通知称，不得新建政府投资项目；投资完成率超过50%的压缩投资规模；未超过50%的缓建或停建。该通知点出了十二个“重点省份”，其中天津首当其冲。北京担心地方债务庞大而经济增长前景不佳，可能导致债务违约。

       去年2月份，前媒体人赵兰健在社交媒体网络平台披露惊人消息：墙内都在转发，说天津政府已经破产了，负债500%。

       赵兰健转发的一个消息截图显示：陈敏尔上任天津市委书记后，在第一次会议上就称，天津负债率500%，城市已经破产，所以先拿公务员工资开刀。陈敏尔上任后的三招是：一，公务员队伍停止发放补充公积金（天津独有）；二，公务员奖金与福利大幅降低；三，清理公务员队伍，减少财政支出。

       陈敏尔于2022年12月刚刚出任天津市委书记。台湾媒体新头壳认为，陈敏尔主动宣告破产，是为了与上任市委书记撇清责任，不愿为其背黑锅。

       去年9月份，赵兰健还在社交媒体网络平台上披露，天津市河北区政府早在去年3、4月份就没钱发工资，向当地著名佛教寺庙大悲院借了几个亿，维持到7月份又没钱了，再次张口向大悲院借钱，这回大悲院不借了。

       据天津市在《中国债券信息网》披露的文件显示，截至2023年底，天津市政府债务余额11,117亿元（约1,548亿美元），比2022年底又增加了近30%。这还不包括隐性债务。

       市场一般以城投债规模来预测隐性债务。有媒体去年8月曾报道，天津新发城投债用于借新还旧比例已升至100%。天津市城投发债的有息债务余额，截至2022年为17,180亿元（约2,393亿美元）。所以估计目前天津市的城投债至少还应保持在这一规模以上。

       所以，天津市的政府债与城投债，合计至少约为28,297亿元（约3,940亿美元）。

       相比之下，天津市去年的财政收入只有2,617亿元（约364亿美元）。其中，全市一般公共预算收入2,027.3亿元（约282亿美元），全市政府性基金收入589.6亿元（约82亿美元）。

       另外，天津市去年的GDP为16,737亿元（2,331亿美元）。