中国正义反腐网-《反腐廉政月刊》杂志社河北讯：（公民记者程敏、李新安报道）河北承德市滦平县长城脚下饮马川五证齐全的房子被拆，剩下的三百多套被撤销四证，原因是踩了潮河“防洪线”，业主王女士近日向记者讲述她买房三年来的辛酸与无奈。

▲上图为长城脚下饮马四川项目风景；中图为房屋拆除后场景；下图为业主拉横幅抗议。（受访者提供 / 合成）

       饮马川是以长城为主题的度假村，地处与北京交界处的滦平县。康熙去承德时避暑曾在那里歇脚喂马，故名为饮马川。2017、2018年间，该项目迅速走红，被称为“京郊最具诗意的文艺大盘”。开发商是承德大地营造房地产开发有限公司。

       “朋友在那边买房，给我推荐了那个房产，样板间做得特别美。我们去看之后就觉得环境好，旁边就是长城，院前就是潮河，很吸引人。”王女士说，“关键它是五证齐全，七十年产权的房子。”

       据王女士介绍，该项目曾受到河北省政府、承德市政府、滦平县政府等相关领导高度重视，2017年9月首届承德旅游产业发展大会就在此举办。当时有各种报道。

       然而，2017年11月，饮马川在建项目一度停工。据信是因为北京发布最严停工令，打好“蓝天保卫战”，北京城区及环京城区停止各类道路工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工等。

       王女士表示，经业主查证，开发商和政府在2017年时已经对相关环境问题知情，但一直隐瞒，直到最终事发，饮马川业主是完全无责任、无过错的，整个过程都是彻彻底底的受害者。

       早在2017年7月，承德市印发一份《承德市实行河长制工作方案》。所谓的河长制，即2016年中央推出的要求每条河流都要有河长，加强河湖管理保护，包括对侵占河道等问题的清理整治等。

       2018年5月开发商安排入住，业主收房时发现跟样板间差距很大。王女士说，“整个房屋从台面儿到入户门都有问题，门都变形了；地面、洗手间台面的石头都是碎的，拼在一块儿的；窗子底下打的胶都结盐乳了；有的漆崩得不像样子。

       “那个房子你看到之后，你就不想去接它。但是他要求你收，把那个问题记录下来，说他们会找人维修。地面、屋顶漏水漏得一塌糊涂。但是也没有人去修缮。”

▲房屋室外下雨室内必漏雨。（受访者提供 / 合成）

       第一年收房，王女士一家在那儿过了2019年的新年。她说，“特别受罪。那个房子因为是抢工期，质量特别差，保温都没做。古北口那个位置的温度就跟东北差不多，那个房子冬天烧着壁挂炉，穿小棉袄都特别冷。”

       收房仅半年后，2018年11月，部分房屋因超过了潮河防洪线以及独栋或未批先建等问题被拆除。

       2019年2月28日，据水利部官网消息，水利部现场调查发现，长城脚下饮马川项目、恒大长城小镇七十多栋建筑物不同程度侵占河道管理范围等。对此，水利部挂牌督办，限期整改。

       “政府要求开发商自行把它拆掉。”王女士回忆说，“（当时）东一下西一下拆得很乱，小区被弄得破破烂烂的，路也轧坏了。整个小区损坏严重，水电煤气等民生设施也被破坏。”

       “当初承诺我们买房的时候，还有一个俱乐部酒店，我们就是看好了它的旅游、地产、位置。房子拆完之后，酒店也撤了，所以整个项目就相当于烂尾了一样。”

       据介绍，直到今年的“7.1”前，房子已拆的一百多户才拿到了补偿款。对于未拆的三百多户，政府建了一个三方沟通群，说会监督开发商把房屋修缮了，但“四证”什么时候颁发不知道。

       记者致电饮马川项目负责人苏为学总经理，对方表示不接受采访。记者联系金山岭经济区管理处王明磊处长，对方不接电话也不回短信。

       2018年11月15日《新京报》曾对拆违事件报道，大地营造方面提供的资料显示，最早项目《国有土地使用证》是在2015年1月12日下发的。大地营造相关负责人表示：“侵占潮河河道管理范围被要求拆除的70栋房屋在建设的时候，河道管理线并没有划定。”

       2019年2月起，当地政府先后撤销了用地规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房销售许可证等证，只保留了国有土地使用证。

       到了2019年7月，县政府向未拆业主通报，称《承德市潮河流域生态环境保护规划（2018—2025）》等出台后，经滦平县有关部门核查认定，决定对饮马川保留建筑按现状予以保留。

       2019年8月，124名业主发起集体诉讼，状告滦平县自然资源和规划局、滦平县行政审批局撤销“两证”属于违法行为。但法院判称，原告（业主）所购买的房屋未办理不动产登记，“原告与被告的行政行为之间不存在行政法意义上的利害关系，原告主体不适格”，驳回起诉。

       目前，一些业主购房时把北京的房子卖了，就凑合着在那生活。当初没有水，自己花一万块钱打口井。要洗澡，就在网上买个小电泵。业主几次维权，水电通了，但是燃气一直没通。

       王女士表示，饮马川的一群邻居，大家的知识层面都不差的，都属于小中产，有文化的人。所以大家维权特别理性，都是走法律渠道，文明地反映诉求。“大家要求政府起码得把‘四证’恢复了，购房手续得合法。如果说手续不能合法，他们就希望退房。”

       前期业主们找滦平县政府，后来就去承德、石家庄上访。但是最后案子还要回到滦平县去解决。他们给国家信访局，包括监察委都邮寄给了信，但没有回音。

       王女士感到很绝望，“我们是无过错方，但现在是弱势群体，你一点办法都没有。政府推责，开发商就一脸无奈：我没钱解决不了。就是这样一个状态。”

       今年1月份，为了止损，王女士停止了还贷。结果征信又受了影响，如果想调高授信额度，除非官司告赢了之后上报到人行总行，才能把失信记录消掉。

       “告政府也没有赢的机会，这相当于无解了。”她说，“反正就是老百姓很无辜，你不找政府吧，政府一天就跟装死一样；你找他吧，他就说我们在帮你解决，其实根本就没有任何进展。”

        “但是政府的这些人，政治敏感度特别高。每到国家重大节日，政府推进小组的工作人员就会活过来，过了重大节日时间节点他们就像冬眠的狗熊一样又睡过去了。”

       “老百姓已经受够了，原来还是抱有一种幻想，会不会再有人给我们解决了啊？现在根本就不抱任何幻想了。”王女士说。

      投资几百万买的别墅成了烂尾房。王女士介绍，“据说整个楼盘差不多卖了十个亿。开发商根本没有这个能力，或者县政府也没有能力拆了去赔偿。后来开发商又捆绑我们业主去要挟政府，让政府便宜点给一块地，再一起来开发。”

       这样承德大地集团又成立了一家地产公司，2020年底又开发了一个新的地块，离饮马川不远的地方，叫长城脚下坐望山。

       王女士介绍，当年国家要发展金山岭长城片区，按照国家五A级景区来打造。整个那一块片区都是长城，古北水镇的叫司马台长城，巴克什营镇的叫卧虎山长城。“那会儿地产卖得特别好，把恒大也招去了，把碧桂园也招去了。当时有三家比较大的地产商在那块开发项目。”

       她描述，“恒大就在我们小区旁边，削山盖房子，把那山削了一半，然后用绿布盖着开始盖房，我们看到也感觉很不高兴。结果没多久就被人举报了。所以恒大那边也被拆了。”

       据透露，2018年北京上游的水特别大，因为恒大削山盖房，那个保温材料和建筑材料进到了潮河里，下游就是密云水库，北京所有的用水都来自密云水库。于是北京要求调查，就一路往上追，所以就引起了一系列的反应。

       记者多次致电恒大地产集团滦平有限公司，通话被转入留言，记者表示想了解恒大长城小镇项目情况，但截至发稿对方没有回应。

       2019年12月16日，据中纪委网站刊发的《合力出拳整治违建项目守护首都水源》一文，称潮河上游滦平段新建的大批别墅侵占了潮河河道，严重破坏了当地生态环境，也对首都千万人口的饮水安全造成威胁。

       王女士说，“还不如干脆你都拆了算了，拆了的业主反而解脱了。老百姓买房不就是看政府的背书吗？看是不是五证齐全？所以我们才觉得这个事情是可以去做的呀。”