正义反腐网·《反腐廉政月刊》杂志社综合讯：（公民记者李圆明、易如报道）山东省蒙河双堠水库工程占用大量河滩林地，施工方大举抽河沙贩卖。近日，河滩上东师古村农民承包地栽的杨树被伐光，村委截留林地赔偿款，承包林地未获赔偿，由此引发村民抗议。

▲图为蒙河边抽砂船在抽沙。（图片来源：知情者提供）

       蒙河，属淮河流域沂河水系，是沂河的重要支流之一，因源于蒙山，故名蒙河。蒙河上游在山东临沂蒙阴县东南部，东流自沂南县双堠镇东师古村西北入境东南流，经双堠、南石门、青驼等乡镇，至洙阳村南入沂河。

       东师古村位于山东省临沂市沂南县双堠镇西北，西邻G2京沪高速公路，东临蒙河、205国道，北与蒙阴县垛庄镇相望，距最近G2京沪高速公路出口仅7公里。

       东师古村村民告诉记者，蒙河从在村东面的流域最长，河滩的面积二百亩，是村民个人的承包地，几乎家家户户在河滩上栽种了杨树（这两年也有种桃树的）。承包期未到，赔偿款全部给村集体了，老百姓一分钱不给。

       现在村民主动合伙去堵路，制止施工方毁害河滩、抽沙拉沙，要求均分赔偿款。上个月，双方发生肢体冲突，现场一个村民差点被推倒。

▲视频【山东省蒙河双堠水库工程占用大量河滩林地，施工方大举抽河沙贩卖。蒙河边上的抽砂船，日夜不停在抽沙……........】

       村民陈先生说，“承包期三十年，现在只种了十七年，还有十三年。省里要建双堠水库，征收我们的土地。承包费好像赔了一千多万吧。两百亩林地的赔偿全部给村集体了，老百姓一分钱不给。用作什么用途老百姓也不知道，所以老百姓意见特别大。

       “而且他们私自拿其中的一百万投资，镇里要求每个村子都要交一笔钱，建设手套厂。他们不经过百姓同意的情况下，就把钱私自挪做他用了。

       “多少年了从来没开过村民大会，所有的东西他们就是一言堂，老百姓起码的知情权都没有，根本就没有什么人权了。”

       另一名村民表示，“河滩里农民承包地栽的杨树，现在都伐了，砍得秃光，都被挖掘机推了。毁林一千多亩，光河滩就三百多亩。整个承包地都给砍了，老百姓苦不可言。

       “老百姓都不同意，说赔偿不合理。派出所来强制砍的，又镇压又威胁的。按理说派出所都不能参与征收。现在都乱套了，老百姓唯一的办法就是维权，堵住施工队要个说法。”

       陈先生介绍，施工方是临沂水利集团，河上总共四条船，两艘大的，两艘小的。大约八分钟就能抽满一船沙，一船约四十吨，从天明干到天黑，量很大。二十四小时不停地用车往外运沙，并现场设立河沙销售部。

▲山东省蒙河双堠水库工程中，施工方大举抽河沙贩卖，并挂牌设立河沙销售部。（图片来源：知情人提供）

       目前抽沙船还在强行施工、抽河沙。“村民去制止他们根本不听，第一他们扯着网子，第二船在水里，老百姓很难靠近。就是说，投标的老板拿一部分提成，水利集团拿一部分，镇政府拿一部分，县政府拿一部分，就没有老百姓的。”他说，“沙子60元一吨。老百姓传言，整个双堠水库库区的河沙，大约能卖到170亿左右。建双堠水库都还用不了这么多钱。”

       公开资料显示，蒙河双堠水库于2022年11月开工，是山东省重点水利工程。坝址位于山东省临沂市沂南县双堠镇果庄村与朝山北头村之间的蒙河干流，涉及双堠镇23个村4562户的搬迁。工程总投资116亿元，总工期40个月。

▲临沂市蒙河双堠水库工程效果图（图片来源：网络）

       陈先生说，“大多数老百姓不想搬迁，赔偿方面太不合理、太欺负人了。宅基地、耕地都是按最低标准来赔偿，现在很多老百姓都在维权，找北京的律师打官司。

       “耕地的赔偿标准一般是六万到三十万，现在只给了六万一，还要扣百分之二十的税，就成了四万八千八了，律师也说这是违规违法，农民补偿这块是不准扣税的。一户宅基地二层小楼的赔偿面积，可以掐下三十多平米少赔两三万块钱。

       “果树的赔偿也非常不合理。一棵盛果期的果树赔一千以上，老百姓还可以接受。他们最高赔到四百元，大多数是赔三百元，再往下就是三十、五十、三块、五块这种。杨树多桃树少，杨树一分钱没赔。

       “老百姓都在议论，国家项目大家越搬越穷。移民有安置房，但大多数老百姓需要添钱去住安置房，就是赔偿款还不够支付安置房的费用，特别是岁数大的他根本没有能力去支付这笔钱的。”

       记者致电东师古村韩姓书记询问情况，对方接听电话后称，河滩是村里的承包地，所有的赔偿款都打到村集体账户上来了。那是2006年承包的河滩，到2036年到期，遇到国家重大项目征用了。这个钱是集体的，可以用于村里的公益事业。比方说，一家四口人，卖了一头羊，卖了400块钱，还能两口子一人一百，小孩一人一百吗？

       她称，建水库东师古村占地的比例很少，一共占了不到400亩地，耕地有200多亩，河滩才百十亩。洪水大的时候水进到村里，现在林地冲得200亩也不到。地上物都赔偿了，第三方评估的，一分不少全部都到农户手里了。

       关于召开村民大会的问题，她强调说，每月都有党员、村民代表一起开会。

       承包地被征收，补偿款是给村集体还是补偿给失地农户？记者查询发现，在征迁过程中，陆媒类似的案例并不少见。按照“土地管理法”等法律规定，在集体经济组织收到款项后，应当组织召开村民大会或村民代表会议，来决定土地补偿款的分配方式。

       各省对于土地补偿款的分配比例有具体的规定。家庭方式承包土地被征占，征地补偿款的总额不超过80%支付给农户，其余不超过20%由集体留存做为公积公益金。

       东师古村也是维权律师陈光诚的家乡。陈光诚表示，按照承包法的法律规定，每年都必须开村民大会决定重大事务，村委自己是没有权力权利决定的。

       在没有跟老百姓达成赔偿协议、没有签合同的情况下，地方官员强行把老百姓的林地卖给一些公司，让他们开着船在那里抽沙，把老百姓的地给抽走了，这本身无异于一种抢劫。

       他回忆，“我小时候那片树林树很大，一抱都抱不过来，各种各样的树林，人进去一说话，回声传出多远，根本就不见太阳……林地离河有一段距离，因为它靠河，是沉积下来最好的土地，产量是最高的土地。河沙就是靠河的林地，底下是沙子，上面是淤的土，像三角洲一样，沉积下来，老百姓在上面种了树。”

       山东境内已有大量水库。据《新华网》报道，蒙河是沂河较大支流中唯一一条没有大型控制性工程（水库）的支流。

       “上游离东师古村差不多也就十几公里，他们正在破坏我的村庄。”陈光诚说，“本身水库就是劳民伤财的、地方官员为了捞油水向中央财政拿钱的项目。蒙河现在差不多变得连一条小溪都算不上了，在这样一条河上修水库，打着防止水患、收集水源的名义，这本身就是欺骗，而且还占用大批周围村子最好的良田，靠河的良田全部都被废掉。”