正义反腐网·《反腐廉政月刊》杂志社综合讯：（公民记者程敏、李圆明报道）近期，重庆自媒体时事评论人刘汉斌（网名文艺犯1984），因曝光内蒙古清水河县光伏项目占地，遭当地公安局以“寻衅滋事罪”跨省抓捕，引发外界关注。

▲重庆自媒体人刘汉斌2024年11月29日遭跨省抓捕，家属仅收到一张传唤证。（图片来源：知情人提供 / 合成）

       去年11月29日，刘汉斌被内蒙古清水河县公安局刑警队警察从重庆连夜抓捕到呼和浩特，关押在第一看守所。知情人日前告诉记者，1月5日晚上，刘汉斌取保候审暂时回到重庆家中。警察称，案件还在调查中，等待调查完才能解除取保候审。

       “刘汉斌比被抓之前消瘦了不少。他去医院检查没有高血糖，但不知道为什么在看守所吃降糖药。”知情人说。

       此前，一份“不予变更强制措施通知书”显示，关于刘汉斌的取保候审申请已收悉，因“该案案情重大复杂，涉及人员多，取证困难”，公安机关决定不予变更强制措施。通知书署名清水河县公安并加盖公章，落款日期是2024年12月6日。

▲清水河县公安局拒绝取保的通知书。2024年12月6日，清水河县公安局通知家属发一份《不予变更强制措施通知书》（图片来源：知情人提供）

       刘汉斌涉及的是一起什么样的重大案件呢？多方消息显示，刘汉斌出事，可能是他的文章惹祸。刘汉斌是一位自媒体人，有自己的微信公众号和视频号。

       刘汉斌的妻子聂女士表示，刘汉斌自从去年2、3月份开始做自媒体，关注国内外时事，对校园霸凌、食品安全等各方面都会发声。之前家里也很担心他出事，但是刘汉斌说，“这种事情是发生在别人身上，如果有一天我们自己也遭受了怎么办？”所以做为妻子，选择支持他。

▲2023年11月28日，清水河县人民政府网站在“政务信息”栏目发布《清水河县黄土丘陵沟壑水土保持区（沿黄河一带)废弃矿山综合治理及未利用地生态修复300MW光伏公园项目取得积极进展》（图片来源：清水河县人民政府网站 / 截图）

       据她介绍，在内蒙古那边其实有好几件事值得关注，一个是乌拉特中旗盗采砂石的事情，刘汉斌去过现场；还有通辽一个拖欠工程款的案子。这次清水河县的警察来抓捕他，可能是因为当地书记引进的光伏项目所涉问题、农民的赔偿问题等被曝光，触及到了上面一些人的利益。

       她说，一起被抓的还有原呼和浩特某报社的记者张磊，还有一个叫孙鹤的。而刘汉斌并没有去过青水河当地，只是拿到了相关材料。

       刘汉斌在《特警、特权、特殊项目——对内蒙古清水河县光伏项目的追问》一文重点介绍了清水河光伏项目的三大疑云。这个项目全名是“内蒙古呼和浩特市清水河县黄土丘陵沟壑水土保持区（沿黄河一带）废弃矿山综合治理及未利用地生态修复300MW光伏项目”。

▲2022年4月15日，清水河县举行黄土丘陵沟壑水土保持区（沿黄河一带）废弃矿山综合治理及未利用土地生态修复300MW光伏公园项目开工仪式。清水河县委书记张科灵出席仪式并宣布项目开工。（图片来源：清水河县融媒体中心）

       据内蒙古太阳能行业协会官网发布的消息，清水河光伏项目是广东能源集团在内蒙古区域投资开发的单体容量最大的光伏项目，建设用地约7,000亩，规划建设容量为300兆瓦。

       刘汉斌在文中表示，清水河光伏项目在项目报批、用地性质、土地流转等环节出现了诸多问题，损害了部分群众的利益，饱受群众诟病。

       刘汉斌的文章介绍，该项目疑云之一：清水河光伏项目的用地究竟是废弃矿山修复治理用地和未利用生态修复地，还是农民长期承包耕作、放牧的耕地、林地、牧草地?

       据当地记者调查，在该项目实际使用的约7,000亩项目用地中等于466.67公顷，除了3.7公顷左右的配套设施用地在自然资源部门履行了建设用地的批准征用手续外，其余土地全部是以农业用地流转租赁方式取得。

▲2023年9月18日，清水河县林业和草原局发布公文《关于黄土丘陵沟壑水上保持区（沿黄河一带）废弃矿山综合治理及未利用地生态修复300MW光伏公园项目 使用林地的公示》（图片来源：清水河县人民政府网站 / 截图）

       如，涉及清水河县宏河镇解放村的3,300多亩土地中，有少部分耕地，是国家明令禁止光伏项目占用的；还有一些林地，其余绝大部分为已经实际分配到解放村村民各家各户的牧草用地。这些土地中并没有任何的未利用生态修复土地，更没有废弃矿山修复治理土地。

       疑云之二：该项目在政府网站和当地媒体的公开宣传均为7,000亩，而该项目的环评批复却是1098,450平米（折算为1647.59亩），不足7,000亩的四分之一。

       业内人士指出，清水河县光伏项目存在批少占多，涉嫌违法违规占用土地，其违法违规占地可能高达5300多亩，是其批准用地的3倍多。

       疑云之三：该项目建设的初衷是发展低碳能源，造福当地群众。宏河镇领导称，用地全部经过民主程序，赢得了绝大多数群众赞同。但为何引发网络舆情，且群众阻工情况时有发生?

       多个自然村的留守老人证实，他们没有参加过以土地流转为主题的会议，也没有看到项目用地的公示。

       一张王玉梁村村民不同意土地流转的纸条上，有数十人签字。夏家圪洞的光伏项目开工时，工地去了30多名特警，在场干部说，谁阻拦施工就拘留谁。2023年，常家河村的田某也曾被拘留，还有村民刘某贵、刘玉某、党某梅被拘留。这些人被拘留的原因均是缘于对土地流转赔偿的不满。

       2024年3月28日中午，内蒙古清水河县宏河镇派出所所长郑学利“悠然地点燃一支香烟”，出现在抓捕村民现场，还有特警也开车过来配合抓人。

       公开信息显示，特警是专门用来对付黑恶暴恐势力的特种警察，英文名为SWAT，特警是指隶属于非军事部门的，以反恐、对抗火力强大的犯罪分子等行动为主要任务的作战单位。

       “清水河县派出特警对付手无缚鸡之力的村民，是不是用错了地方？”刘汉斌在文中质问，当地政府与公安机关沦为大型企业的打手、家丁，丧失了基本的法律准则与民心。为一家企业的利益，为短暂的GDP，毫不顾及当地百姓的死活。

       聂女士表示，刘汉斌去年3月份到7月份之间不断地报道光伏项目的问题，7月份听说当地给了村民一个承诺要解决，后面他没再管这个事了。没想到几个月后，突然遭到跨省抓捕，所以这就是一个打击报复。“他之前写了十来篇文章，都被删掉了。带走他的时候，他的两个电脑和两部手机都被带走了。”

       聂女士回忆，11月29日那天，她很早去上班去了，大约早上10点，清水河县公安局上门来把刘汉斌带走，她回家后就只看到一个传唤证。下午4点多，她接到警察电话，通知她去接孩子放学，晚上9点多已经把人带走，上了高速。她没见着面，也没有收到拘留通知。

       她说，律师去会见了刘汉斌，但看不到卷宗。在看守所，刘汉斌每顿都是馒头和清水白菜，洗冷水澡，还要吃降糖药，但他之前从来都不吃这些药的。他没有遭受刑讯，但是还是从精神上、从身体、从饮食上被折磨。

       “说抓就抓，说带走就带走，当地派出所说手续是齐全的。具体也不知道究竟是怎么回事，直接就带走了。前两天（内蒙古锡林浩特市法院）法警还给律师喷辣椒水，之前（广州医生）谭秦东也是因为写了一篇文章，就不分青红皂白地直接（遭）跨省抓捕。所以内蒙那边太乱了，这点很担心。”她说。

       近年来，因曝光光伏项目遭打击报复的，刘汉斌并非个案。记者此前报道，安徽巢湖学院退休教师方恒才教授疑因举报光伏板占用基本农田，遭当地政府打击报复，与妻子双双被抓。（之前报道：安徽教授办学被控诈骗 曾举报光伏板占农田遭女县委书记陷害）

       律师吴绍平在接受记者采访时表示，刘汉斌的案件很典型，实际上是地方政府不惜一切代价去打击报复对政府公权力进行监督的老百姓，体现出这个特点。动用权力这种邪恶的手段去打击、报复正义的公民。

       吴绍平认为，公安异地抓人，如果是正常办案可以。而刘汉斌对光伏项目非法占地发起公民监督，显然是触碰了地方利益，所以他们才动用这种非法的手段，搞跨省抓捕。除了留下一个传唤证以外，没有给家属任何的正式法律文书，显然程序违法。

       吴绍平及法律人士都认为，这是一种滥用法律、滥权。受利益驱动，警察跨省跨境去执法、去打压民众。

       “中国‘以警治国’，打压民间言论的趋势很明显。现在90%的寻衅滋事罪都不构成犯罪的，寻衅滋事罪成了一个打压言论的‘口袋罪’。当年武汉的李文亮他们也是涉嫌寻衅滋事被传唤，真正意义上的流氓寻衅滋事反而不立案。这就是滥用‘口袋罪’来打击报复，是控制言论的一种手段。”该法律人士说。